倾力推进东西部协作 “张”显脱贫攻坚成效 ——我市对口帮扶沿河土家族自治县系列报道之一
来源:今日张家港  发布时间:2019-11-28 15:04:33

编者按: 秋天的沿河大地处处涌动着精准扶贫的热潮。自2017年对口帮扶沿河以来,港城干部群众攻坚克难,用真情、出真招、真帮扶,交出一份精准扶贫的高分“答卷”。本报从今日起推出系列报道,把发生在大山深处、多姿多彩的“扶贫故事”呈现给港城人民,敬请关注。

崇山峻岭,挡不住贵州省沿河土家族自治县贫困群众对美好生活的向往。“张沿”携手,千里驰援,补齐沿河产业、教育、医疗、就业等一个个民生短板:截至2018年年底,沿河自治县250个贫困村已脱贫出列154个,50个深度贫困村已脱贫出列13个,贫困发生率下降到了7.38%,减少贫困人口12.6万。

两年多来,在苏黔、苏铜、张沿两地党委政府的正确领导下,张沿两地抢抓东西部扶贫协作重大机遇,不断深化帮扶内涵,在全国率先实践探索“五位一体”东西部扶贫协作“携手奔小康”全面结对帮扶和深度贫困村全覆盖结对帮扶,形成了多层次、宽领域、全方位的东西部扶贫协作新模式,各项扶贫协作工作取得明显成效。

项目援建强筋骨  精准施策抓落实

产业项目,是对口帮扶工作载体,“绿水青山就是金山银山”在沿河得到了生动实践。

“要不是有了张家港帮扶,我们谁都没想到这座荒山能变成‘金山银山’,种下了中药材,流转了荒废的土地,撬动了企业投入,解决了贫困户就业,村民实现就近务工增收,3年后这里就能产出效益1000万元!”11月3日下午,沿河自治县晓景乡农服中心主任、驻侯家寨村包村干部冯秋波指着眼前的420亩的中药材种植基地激动地告诉记者。除了3年后的产出,当前的中药材基地就已经给当地的老百姓带来了脱贫的希望。村民侯元茂说:“我是村上的建档立卡的贫困户,2018年家庭年收入不足1000元,现在和村民一起在这里务工,一年收入能超过2万元,明年我家就可以脱贫了。”

扶贫不畏山川远,山海携手奔小康。有了产业项目,如何让沿货出山,也让扶贫干部费劲了心。当天,记者走了50分钟的山路才走到侯家寨村。当地的老百姓满怀深情地说:“这条8公里长的山路是张家港投入近100万元修建的,大伙都称它‘产业路’,农产品从这里走出去,未来充满了希望。在此之前,我们需要步行翻过两座山头,耗时2小时才能出山,交通极为不便。”

对口帮扶注重聚焦脱贫攻坚、聚焦民生改善。我市聚焦精准,产业项目提升新水平,通过精准分配资金和安排项目,坚持帮扶资金和项目向贫困村、贫困户倾斜,支持贫困村特别是2019年计划出列村发展产业,完善村内道路、安全饮水和危房改造等事项。此外,部分资金用于干部人才交流、贫困学生就读资助、民政福利院建设、职业教育支持、创业致富带头人培训、扶贫车间项目、文化产业项目和就业支持等扶智扶志项目,扩大帮扶项目的收益面。围绕2019年沿河计划出列78个贫困村和2.9万人贫困人口脱贫任务,共安排项目64个。目前,所有项目均已立项审批完成,正在组织实施。届时通过项目实施,将助力2019年沿河自治县11285贫困人口脱贫。

扶贫,更需扶志和扶智。11月7日上午,全国首创的“24小时新时代文明实践站”在贵州省沿河土家族自治县启用,这是我市继2018年赠建土家书房后,送给沿河广大市民的又一重量级“文化大礼”,不仅使沿河地区群众的阅读权利得到了保障,也为异地搬迁安置到县城居住的贫困人员提供了有效文化服务载体。我市挂职沿河自治县县委常委、副县长陈世海说,我市持续深入加强多领域互动、多点位出击、多方式合作、多渠道互动,以“长江水·乌江情”文明共建为主题,深化对农村精神文明建设、志愿服务活动开展、新时代文明实践中心建设、文明城市创建、文化文产发展的帮扶指导,推动文明实践、志愿服务、文艺下乡、文化交流不断巩固和提升,实现“扶志扶智”教育树正气,文明风尚引领正风气。

远近结合增后劲  交流交往促交融

脱贫攻坚是一场只能打赢的硬仗!陈世海说,在对口帮扶中,张家港既立足当前聚焦沿河脱贫攻坚,又瞄准了未来为沿河增添发展后劲。同时,既舍得财政资金“输血”,又注重产业合作“造血”;既紧盯目标突出协作,又优势互补讲求效益。“对口帮扶工作有了更多的内涵和外延。”他说。

11月4日下午,记者在沿河自治县东西部协作专班办公室里看到了一个铁皮柜,打开后数了下里面装了138个文件夹,仔细一看,“中界镇高峰村茶产业项目”“夹石镇危房改造项目”“塘坝镇姜花村冰糖橙产业项目”,原来一个文件夹就是一个扶贫项目。

“依托于张家港产业发达、市场广阔的优势,帮助我们选准帮扶方向,真正把贫困户嵌在产业链上。”沿河自治县东西部协作专班专职副主任杜华明说,通过发展产业,建立土地流转、入园务工、“三变改革”等多种形式的利益联结机制,带动群众脱贫。通过强化产业体系建设,保障长远脱贫,推动产业合作园区共建,帮扶沿河将生态茶、生态果蔬、生态中草药作为扶贫协作的“拳头产品”,合力打造“洲州茶”“幸福李”公共联创品牌,培养农民创业经营的思维和认识,提高发展潜力,真正带动沿河农业增效,农民增收。目前,沿河大米、茶叶等农特产品输送上海、江苏等地,销售额达657.23万元。

脱贫攻坚靠产业,更靠人才。陈世海说,我市在对口帮扶上,张家港的人才支援有特色、就业支持有实招,我市通过组团式支教支医支农,教育方面2018年在全国县域教育系统东西部扶贫协作率先实现各个乡镇、各类学校、各个学段“三个全覆盖”的一对一帮扶;卫生方面,两地签订医疗结对帮扶,在全国县域系统率先实现县级医院、镇级医院、公共卫生单位“三个全覆盖”结对帮扶;农业技术方面,排除6名行业专家开展技术帮扶,为沿河自治县75名贫困劳动力现场培训等,在我市善港村农村干部学院举办多期贫困村创业致富带头人培训班,建立完善就业扶贫机制,开展技能培训和校企合作,两年来沙洲职业工学院招收沿河籍学生511人,其中建档立卡贫困生233人,采取接过来培训、送出去传帮带等方式,帮助当地打造一支“永久牌”人才队伍。

就业是民生之本。我市拓展渠道,劳务协作实现新进展,建立完善就业扶贫机制,8月28日全国首创的东西部扶贫协作劳务协作驿站——“两江家园”沿河·张家港劳务协作驿站在我市冶金园(锦丰镇)科创园启用,已有68人次沿河籍务工人员“入住”;灵活组织就业招聘活动,2019年“春风行动”沿河劳务协作专场招聘会深入11个乡镇(街道),提供就业岗位3253个,712人(其中284人为建档立卡劳动力)达成就业意向,务实开展技能培训和校企合作,通过“订单式”培训,稳定就业务工效果明显。

千里驰援,补齐民生幸福短板。我市在帮扶对接过程中,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持决胜脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合,坚持扶贫与扶志扶智相结合,坚持实施立竿见影的项目与规划谋略长远的产业相结合,精准聚焦深度贫困扶贫脱贫,继续打造东西部扶贫协作升级版,全方位整体推进携手决胜深度贫困脱贫攻坚战,推动着对口帮扶工作向纵深发展。在这一过程中,各族人民道相同,心相通,力相聚,情相融。

融媒记者:任黎明 沈小恒 陆健 徐亮 黄绍玮