百年大计，教育为本；教育大计，安全先行。

在维护安全稳定的各项工作中，校园安全是最牵动人心的一项内容，如何打造高质量的平安校园，不仅成为社会高度关注的热点问题，更关系到人民群众的幸福生活。

在苏州，全市公安机关紧跟校园安保的实战需求，着眼常态长效，依托科技赋能，强化预警预防，广纳志愿力量，工作绩效始终保持在全省前列。截至目前，全市校园安防建设达标率达98.8%，涉校治安、刑事案件连年处于低位运行，家长和师生的安全感、满意度持续上升。

　　织密校园安全防护网络

作为长江三角洲重要的中心城市之一，苏州自古以来都崇文重教，全市现有中小学、幼儿园1700余所，在校学生150万余人，教职工10万余人，学校总数和师生人数均居江苏前列，校园安保的任务和压力极其繁重。

“校园安保是一个复杂的系统，需要公安、学校与其他相关部门共同参与，建立起动态管理、应急处置与源头治理相结合的安全防护网络。”苏州市公安局单位内部安全保卫支队支队长王志军说。

2018年，苏州市公安局会同教育、综治等部门，制定《苏州市中小学幼儿园治安防范基本标准》，下发《关于建立苏州市中小学幼儿园治安监管三位一体工作机制的实施意见》，建立起“市、县区、乡镇街道”三级联合监管体系，按照“谁主管、谁负责”、“谁开办、谁负责”的原则，进一步明确学校、教育主管部门和公安部门的责任主体、安保分工。

王志军介绍，苏州公安机关还依靠自行开发的校园安保警务平台，即时了解全市所有登记在册的中小学、幼儿园的安防建设、整体布防等指标，并可全面梳理、检查各校园的基础设施、安保措施等情况，对发现的不安定因素及时进行化解或责令整改。以2018年为例，全市共检查中小学、幼儿园17069家次，发现存在隐患的校园1162家次，发现隐患2807个。针对发现的问题，属地公安机关一一跟踪督办，要求限时整改到位。

完善的制度保障，让苏州形成了各责任主体、相关部门单位齐心协力、各司其职的校园安防体系。在此基础上，苏州市公安局按照《江苏省公安机关中小学幼儿园护学岗工作规定》的要求，进一步抓好长效护学工作。

在每天上放学的高峰时段，记者看到，以警方护学为主，老师、保安、家长和社会志愿者共同参与的“1+N”护学岗已形成护学合力，并实现城市学校和县市重点学校护学岗的全覆盖。

为确保常态长效，警务督察部门通过“视频空中巡查”和不定期现场督察，对警方护学岗工作开展常态性检查，督察结果列入年终考核。

　　首创智慧安防“校园盾牌”

在相城经济技术开发区漕湖学校门口，只要有人持有可疑物品或者频繁徘徊，这些异常行为就会被“校园盾牌智慧管理平台”的探头立即捕捉，并自动向派出所和学校预警。

“近年来校园安全事件频发，为保护孩子安全，市公安局在我们这试点，推进‘校园盾牌·警校联动’建设。”相城公安分局漕湖派出所所长施永康说，“校园盾牌”的核心是要建立一个能够预警预防，先期处置问题隐患的校园安全防御系统，这个做法在国内尚属首创。

据介绍，这个汇聚众多科技成果的“校园盾牌”不仅可以对异常人员、异常行为即时报警，还能智能学习、分析新发现的情况。

在漕湖学校的门口、操场、食堂、礼堂等区域，通过智能识别、人员统计、消防预警等系统，可即时研判、发现可疑情况；通过校门口的硬质隔离墩、电子防冲撞栏、掌静脉血管识别系统等设备，可严防闲杂人员混入校园；通过校园内的智能可视对讲报警桩，可为师生提供“一键报警”。

此外，为促进警校联动，漕湖派出所首创推出了公安、学校、社区网格风险联查联排联处机制，让安全隐患第一时间得到解决；同时配套关爱举措，在校门口建立“护苗小站”，为放学后家长来不及接走的孩子提供临时看护，并在站内设置“悄悄话信箱”，专门解答孩子在安全方面遇到的疑惑。漕湖学校“校园盾牌”运行一年以来，已预警、排除风险隐患82次，分析发现“黑校车”2辆，校园周边的交通、纠纷警情同比下降75%、80%，可防性案件同比下降11.9%。

漕湖学校校长吴雪平说：‘校园盾牌’“不但可以保护学生、老师的安全，还让学校实现智能考勤,我们学校全力支持。”

苏州公安机关通过构建“校园盾牌”，将传统校园安保中的被动式防御转变为主动式防御，实现安全隐患“发现在早、处置在小、化解在萌芽状态”。目前，苏州专门成立“校园盾牌”智慧安防建设工作领导小组，全市推广“漕湖经验”。江苏省委政法委、省公安厅、省科技厅印发全省智慧技防校园建设规范，以漕湖学校的实践为借鉴，全省推广建设智慧技防校园。

　　打造志愿服务“苏州样本”

今年9月2日，是苏州中小学的开学第一天。清晨，一辆蓝色的定制社区巴士在苏州工业园区星湾学校门口停下，一群没有家长护送的学生在蓝盾志愿者和交警的帮助下，有序下车、独自走进校园。

今年以来，苏州市公安局园区分局为缓解辖区学校周边上下学交通压力，率先建设“蓝盾护学”志愿服务体系，在苏州蓝盾志愿者协会的帮助下，招募家长志愿者在学校门口站点护送学生上下公交车，公交车司机志愿者和家长志愿者随车护送学生，物业保安志愿者在小区附近站台护送学生上下车，由此形成学生上下学安保的“无缝对接”。

“我们根据对辖区中小学生居住分布、出行方式、交通起止点和公交需求等要素的调查情况，选定公交需求量较为突出的金鸡湖学校和星湾学校为试点，结合这两所学校的施教区特点，在公交公司的支持下，增设高峰时段‘定制社区巴士’，‘点对点’连接学校至施教区各居民小区，为学生和家长提供更多的公交客运能力和效率，并且沿途都有志愿者护送，切实解决辖区居民上班和接送孩子时间相冲突的难题。”园区分局交警大队车管中队中队长郭昂说。

为保障学生上下学沿途的交通安全及通畅，交警大队还在上下学高峰时段，加强护学线路沿途的警力部署，形成全方位的“蓝盾护学”勤务模式。

通过点线连接、动静结合的“绿波”疏导，“蓝盾护学”将校园安保延伸到整条护学沿线以及学生的居住小区，形成了“学校——公交——社区”的安保闭环，有效分担了学生交通出行压力，改善了校园周边交通出行环境。园区分局交警大队车管中队中队长郭昂说，在“蓝盾护学”志愿服务体系下，两条试点线路客流日约2000人次，早晚高峰期通行速度平均上升近10%。

从校内到校外，从公安一家到全民参与，苏州的校园安保工作呈现出共建共治共享的新格局，为“祖国的花朵”们营造出更加安宁、更加和谐的学习成长环境。