进入第一批“姑苏人才”公示名单16个，同比增长100%；进入“省双创”资格审核项目23个，同比增长229%；引进外国专家42人，完成苏州下达任务的70%；申报省级科技计划项目74个，同比增长23%；完成技术合同交易额8.94亿元，同比增长228%……今年上半年，张家港的这份创新“成绩单”可谓“干货”满满。

创新是助推高质量发展的核心动力。作为全国首批创新型县（市）之一，今年以来，张家港围绕优化创新生态，在体制机制、载体建设、资源链接三个维度同步发力，掀起创新冲击波，不断刷新城市创新底色，提升创新浓度。

一场创新工作例会绘出创新生态同心圆

“科技人才活动周推进情况如何？”　“科技孵化载体建设和运营遇到的瓶颈如何破解？”“现有的人才企业金融政策有哪些提升空间？”近日，在张家港市政府会议室，围绕科技创新相关议题，10余个部门、区镇负责人，掀起了一场“头脑风暴”。

今年以来，这样的创新工作例会每两个月举行一次，各部门、区镇以问题为导向，围绕科技创新的重大政策、重大活动、重点项目，专题开展交流讨论。张家港市科技局局长黄祥亮说：“会上不谈成绩，只摆事实、讲问题、想办法，多部门形成合力，以更加精准有效的举措破解科技创新领域的痛点、难点、堵点。”

创新工作例会是张家港优化体制机制，完善创新生态的一个缩影。在去年底入选全国首批创新型县（市）建设名单后，张家港突出顶层设计，瞄准既定目标，整体谋划布局，明确29项主要指标、锁定22项年度任务、推进14个重大支撑性项目，内容涉及创新创业载体、科技成果转化、创新治理体制机制等。尤其是发布优化创新生态“30条”政策，出台《张家港市科技企业贷款风险补偿资金实施细则》，制定《创新驱动三年行动计划2019年重点工作的意见》……一套创新政策三连招，为港城经济高质量发展画定创新路线图。

而围绕高企培育和研发投入这两大高质量发展“硬核”指标，张家港从细处落笔，精准施策。一方面，以产业扶持政策整合为契机，着眼调动企业积极性，加大高企培育库和高企申报、列入资助力度。另一方面首次对服务高企申报的科技服务机构制定激励政策，按照服务机构完成高企实绩，实施分阶段激励措施。同时，实施分档资助与普惠扶持相结合的资助措施，调动中小企业研发投入的积极性。“企业在各自的赛道上奔跑，政府能做的就是尽量鼓励、引导，千方百计用‘真金白银’给予企业支持，”黄祥亮说，“用这种方式向企业传递一个信号，只有不断创新，才有未来。”

目前，该市形成了“四个90%”以上的企业创新格局，即100%的大中型工业企业和规上高企建有研发机构、95%的规上高企开展产学研合作、92%以上的专利申请及授权来自企业、90%的科技人才企业有研发投入。

一批新型研发机构 提亮科技创新显示度

走进张家港富瑞氢能的生产车间，用于储存液氢的低温储罐样品正在成型。作为加氢基础设施之一，液氢低温储罐的大规模投产，将有力推动氢燃料电池汽车的发展。尽管成立不到三年，但富瑞氢能的产值已接近亿元。企业迅速成长离不开张家港氢云新能源研究院的技术支撑。

作为张家港市“十大新型研发机构”之一，张家港氢云新能源研究院由富瑞氢能联合张家港市高新投资发展有限公司、东南大学及核心团队共同创办。研究院结合企业需求，提供全流程技术支持，加速科技成果转化，目前已辅助富瑞氢能申请相关专利超过20项。

去年以来，张家港市针对“科技成果集聚转化难”和“高端人才引进难”这两大县域创新痛点，积极搭建高端引领的重大创新平台，引进扶持国内外大院大所和龙头标志企业在张家港设立研发机构。特别是在冶金、纺织、新材料、新能源等重点产业领域，加快推进12家新型研发机构建设。

“新型研发机构的‘新’体现在自主经营、独立核算、面向市场，在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明，是张家港进行后研发机构建设管理的方向和样本。”张家港市科技局副局长张天若说。

目前，已有江苏冶金技术研究院、霍尼韦尔UOP中国研发及工程中心、张家港氢云新能源研究院等3家机构建成投运。不到一年，就申请专利62件，引进人才近200人，促成产学研合作项目10个，累计签订技术合同金额6540万元。

为进一步盘活载体资源，今年，张家港市还将探索孵化器专业化运营新模式，与专业的运营机构以托管或联合共建载体的方式展开合作，提升现有孵化器、众创空间的运营质量，加快产业化进程。“专业机构拥有强大的链接资源能力、投资能力、创新创业服务能力，产业定位明确、盈利模式清晰，”张家港市委副书记、市长潘国强说，“对开展合作的孵化器每年每家最高补贴100万元，让‘专业的人做专业的事’，借助专业机构的力量，走市场化运营道路，充分发挥科技孵化载体培育科技企业和新经济的作用。”

一条产融共赢创新链扩大创新创业“朋友圈”

日前，“创业沙洲”投融资对接会——半导体专场在张家港拉开帷幕。港城17个半导体领域优质项目与顺融资本、国发创投、元禾原点等10余家股权投资机构以及南京银行、招商银行等多家银行机构现场“相亲”。

产品推介、项目路演……在你来我往之间，擦出合作共赢的火花。为了让企业与金融机构深入交流，对接会后半部分采用分会场私密对接形式。在4个分会场内，分别安排了5家企业与4个投资人及银行代表进行深度对接。当天，在17个参会项目中，有8个与投资机构达成合作意向。

张家港市科技局副局长朱晨阳说：“今后，所有参加路演的项目都将进入‘创业沙洲’投融资对接会承办方项目库，我们将优先向对口且有投资意向的机构进行推荐。所有参与过对接会的机构和银行，也可长期持续地通过线上、线下方式与路演项目进行对接。”

截至目前，“创业沙洲”投融资对接会已举办6期，参与对接项目61个，已有9个项目与金融机构达成融资意向，成为港城创业融资的又一品牌。“参会项目和投融资机构都经过反复筛选，每期对接会设立一个产业主题，从而提高产业资本对接的精准性和成功率，以解决科技领军人才企业和高新技术企业的‘首投’‘首贷’难题。”张家港市科技局职能科室负责人说。

突出资源链接，树立创新品牌，已成为张家港科技工作的关键抓手。

——今年以来，张家港市积极抢抓长三角一体化战略机遇，举行“融入上海·共赢未来”2019张家港市经济社会发展（上海）说明会，现场44个项目签约，涉及“两新一高”、智能制造、金融投资、产城融合等多个领域，总投资243.2亿元。

——启动“2019苏州·张家港创新创业大赛”，在全国9座城市举办12场分站赛。其中，广州、合肥、武汉、南京4场分站赛，吸引207个创业项目参赛。

——“2019年科技·人才活动周”即将拉开大幕，第二届中国氢能燃料电池高峰论坛、长三角一体化上海科创资源对接会、合作项目签约以及区域创新研讨会等14项科技活动，为港城经济升级版引来创新活水。

张家港市委书记沈国芳说：“惟有创新才能赢得未来。对于张家港来说，就是要政府、企业、社会同频共振，构建良好的创新创业生态系统，为推动港城高质量发展走在前列提供最强支撑。”

（记者：杨溢 通讯员：彭程）