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近年来，张家港市紧扣上级关于强化农村村务监督工作试点的相关要求，坚持先行先试、分工定责、创新方法、常态监督四管齐下，运用“加减乘除”四则运算，探索推进该市村级纪律监督委员会试点工作，努力打通全面从严治党“最后一公里”。

制度“加”固，夯实组织建设根基。深入学习上级有关规定，聚焦基层微腐败治理形势，紧扣该市农村改革工作实际，在选取14个较大行政村先行试点探索的基础上，先后出台《关于在全市各党委（总支）村设立纪律监督委员会的实施意见》《关于进一步规范村级监督机构建设的实施意见》等细则文件，从运行机制、机构设置、任务职能、工作流程、组织保障等多个方面进行规范明晰，并将村务监督委员会推选同步纳入全市村委会换届选举工作，通过制度优化、双重领导、民主推选、专题培训、定向考核，目前全市180个党委（总支）村全部建立纪律监督委员会，村均配备3-5人，实现了组织建设全覆盖、人员制度双到位。

履责“减”负，维护集体群众利益。针对基层村廉政风险突出、村干部违纪违法频发、农村信访矛盾不断等现实难题，该市紧抓村务监委会设立契机，坚持靶向施策，精准发力，巧做“减法”当好村级资产和群众利益守护人。“减漏洞”为规范加码，督促用好镇级农村资源交易平台，紧盯本村落实上级政策不利、招投标程序不规范、“三资”处理不公开、待遇发放超标准等漏洞，加强动态预警，及时纠偏补漏。“减人治”为权力瘦身，各村监委会通过定责赋权，对村两委违规决策敢于发声，对于工作中发现问题实时提醒，对于整改不利、重大违法等事项及时向上反映，扎紧管权限权“围栏”。“减矛盾”为民纷排忧，针对村民关注、涉及切身利益的征地安置、阳光扶贫等惠农政策执行落实，牵头解答村民质询，化解信访难题，保障群众知情权、监督权。鼓励各村联合本村“五老”人员、党员小组等组成“老娘舅”义务服务队，积极参与村民纠纷调解，成为促进基层和谐的“减压阀”、创新农村社会治理的“润滑剂”。

工作“乘”效，放大法治群治效应。积极运用法治、群治思维贯穿于试点工作始终。从“失范”到法治，村务监委会通过事前列席村两委会议、事中参与决策执行、事后开展村务财务检查，将监督触角延伸到村级事务管理方方面面，逐步实现了村党组织决策权、村民委员会执行权和村务监督委员会监督权的三权分离和互相制约，促使村务民主管理、民主决策走向规范化轨道。从“松散”到群治，坚持把扩大群众参与作为推动基层民主自治的重要一环，支持各镇区村监委会创新借力互联网+平台、开辟特色化阵地，切实为村民参政议政牵线搭桥，在全面推行“网上村委会”的基础上，该市杨舍镇七里庙村首创“村情发布民主恳谈制度”，南丰镇新丰社区村监委搭建“居意坊”“百话廊”等民主监督平台等，以点带面扩大群众参与面，促进了村务公开和民主管理。

监督“除”尘，确保权力阳光运行。以阳光审计扫除权力寻租，下发《关于在全市推行村级阳光综合审计的实施意见》，定期对村干部任期经济责任、村级财务收支、村级建设工程、村级集体资产绩效等方面进行阳光审计，村级监委会在配合镇级职能部门发挥了主动自纠、督促整改的探头和警钟作用。以勤廉问责革除作风之弊，认真协助本村党组织加强党风建设，运用村干部述职述廉、村情发布、民主恳谈会、村级“勤廉指数测评”等多种形式，自觉接受村民代表监督评议，加强从源头上防腐反腐，截至目前，全市各村监委共提交农村基层党风廉政建设方面意见建议35条，提供成案问题线索3条，问责处理当事人3名，保持了狠刹“四风”的高压态势。（黄煜彬）