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检验检疫人员核对出口大米换证凭单

检验检疫人员在出口大米仓库扦取大米样品

阳春三月，一艘外轮船舶停靠在江苏张家港江海粮油码头,拟装4万吨大米出口至非洲塞内加尔和几内亚。江苏张家港口岸出口大米迎来了机械化装载的“春天”，“整卸整装”吨盘装船作业模式下单线作业量突破2000吨，较人工作业效率翻了一倍。

2016-2017年，江苏张家港口岸共出口“去库存”大米16万吨，约占全国总出口量的20%。面对大米国际贸易竞争形势和去库存要求，传统的依赖工人 “肩扛手提”的装船方式制约了口岸大宗出口大米贸易的发展。2018年，江苏张家港口岸预计出口大米约40-50万吨，为有效提高港口的中转效率，提升“去库存”大米口岸通关效率，江苏张家港检验检疫局支持粮油码头积极探索装船模式改革，采用1.5吨/盘的软托盘作业模式替代50千克小包装人工装船作业方式，得到进出口商的一致认可，实现了出口大米装船模式的根本性变革，每条船可有效节约人工、时间成本，提高库容周转利用率，大轮在港装货时间缩短近一半，码头的整体物流成本大幅降低，出口贸易的综合效益整体提升。

今年以来，江苏张家港检验检疫局全面落实国家政策性粮食“去库存”政策，多举措助力南方口岸出口大米增速提效。在码头机械化装船作业模式创新应用的情况下，该局进一步优化流程，完善出口大米查验措施，以提高我国出口大米的竞争力。

网络图

一是密切与产地质量合作共治。与产地局不定期参加定样交流会，明确标样质量和换证要求。及时掌握江苏、四川、江西、安徽、湖南等地出口大米发运动态信息，敦促产地选择适合区位优势的内贸运输方式，减少运输环节安全风险，严控大米源头质量问题。

二是精准服务“去库存”大米港口机械化装运模式。面对机械化装货作业效率快、时间要求紧的形势，该局采取检验检疫人员码头驻点的方式，优化集装箱码头、仓库、船舶货物实施“三点一线”查验流程，提高“单兵”作战效率。实现到港货物“即到即查”、报检货物“即查即放”，加快货物集港周转，提高大轮装货进度，出口大米的码头装卸效率提升1倍多。

三是优化升级口岸查验技术装备。该局加大查验设备投入，督促码头提升仓储条件，解决集港货物多产地、多批次集中查验装备需求，有效保证大米仓储质量，避免集港货物因质量变化延误大轮船期。同时，搜集研究大米相关标准体系，组织开展技术培训、风险会商，规范口岸查验尺度，实行口岸查验“三统一”：即统一质量标准、统一装运模式、统一流程管理。

四是推动出口大米生产加工、运输装卸工业水平提升。检企协作进一步建立和完善出口大米全过程的监管体系。通过加快口岸货物集港放行速度，集聚产业规模效应，向上游辐射带动生产企业打包工艺改进，运输方式提档升级，企业标准化管理水平得到提升，提高了出口大米市场竞争力。

张家港检验检疫局立足产业发展与企业诉求，助力实现出口大米装船模式革新，全力优化检验监管措施，帮助企业缩减成本，提高装船效率。下一步，张家港检验检疫局将进一步加强与海关、进出口企业的对接合作，借鉴国内外先进做法和经验，锐意创新、积极进取，不断提高出口大米通关效率，为出口企业提高国际竞争力助一臂之力。(刘强 韩晓敏 李颍)