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2018年3月13日中国新闻网《检验检疫部门助力进口期货大豆交割库落户张家港》
来源:中国新闻网  发布时间:2018-03-13 09:21:27
特别提示:

今年2月,国家质检总局公布了首批符合期货监管要求的11家进口期货大豆口岸、6家进口期货大豆交割库及651家进口期货大豆指定加工厂,这预示着我国进口期货大豆运作模式已初具格局。其中江苏张家港江海粮油码头和江苏省江海粮油集团有限公司赫然在列。

为服务国家粮食战略,助力江苏张家港口岸更多参与进口期货大豆交易市场,江苏张家港检验检疫局一直就如何管好、管活进口期货大豆做着积极努力。

抢抓战略机遇,为地方争取政策

为防止有害生物传入,合理引导企业进口大豆,活跃和规范大豆期货市场,质检总局早在2005年就着手开始期货大豆检验检疫监管措施的研究。总局当时出台《进口大豆期货交割检验检疫监督管理要求(试行)》,批复大连商品交易所在大连、南通、日照、深圳4个口岸设立了进口大豆期货交割仓库。经过多年的充分调研论证、征求市场意见后,总局于2016年对《管理要求》进行再次修订。为抢抓国家粮食战略机遇,张家港局组建专家小组,积极谋篇布局,重点参与总局进口大豆期货交割检验检疫监管模式问题研讨、业务培训及“进口大豆期货监管信息系统”测试等工作,为争取这项政策落户地方打下坚实基础。

深入一线调研,为企业传经送宝

张家港局深入码头、仓库、加工厂一线调研,一方面对库区环境、仓容条件、管理制度、防疫措施等环节进行考核检查,指导企业加快大豆交割库相关硬件设施的建设,另一方面组织对企业的业务骨干开展大豆期货知识的培训,提升员工专业素养等软实力。及时向省局、总局汇报口岸交割库建设进展,并积极推荐地方优秀企业申报成为大豆期货交割库。经过两年来的努力,经大商所和检验检疫局的专家团队考核,2018年张家港口岸顺利成为首批进口期货大豆指定口岸,江苏省江海粮油集团有限公司成为首批交割库。

顺利打通检疫许可制度“绿色通道”

以前严格的检疫审批制度下,企业办理进口大豆检疫许可证时,大豆必须从指定口岸进口,发往指定加工厂生产加工,而现在检验检疫部门为期货大豆开辟绿色窗口,允许许可证上的货物用途可以为“用于期货交割”,也可以由初始的“用于加工原料”转变为“用于期货交割”。审批手续办理更具可操作性、更加便利化。

完善出入期货交割库手续为上线蓄力

为使新政惠及到更多的进口粮油相关企业,张家港局主动探索检验检疫监管流程优化,为相关产业提供有效的风险管理平台。期货大豆在进境时,须经检验检疫,未发现《进出境粮食检验检疫监督管理办法》须做检疫除害处理、退运或销毁处理等情形的,方可进入期货交割库。同时,强化出入地检验检疫机构沟通联系机制,完善“进口大豆期货交割联系单”手续办理,规范出入库数量、运输、流向等有关情况的记录登记,明晰货物目的流向,使监管有的放矢。

在《关于进一步推动落实进口大豆期货交割检验检疫监管改革措施的通知》中,质检总局就监管措施改革工作延长至2019年,为的是更好的保障改革方案能够有序推进。张家港局亦将在监管措施上积极跟进、因地制宜、因城施策,服务口岸沿线压榨、饲料、养殖等上、中、下游的全产业链条经济,保障油脂行业的健康发展,稳步推动张家港口岸在大豆期货交易市场中心地位的建设目标,使大豆期货交割库不仅在张家港落地生根,而且尽早进入实质上线运营阶段。

“张家港检验检疫局对我们企业起初的进口期货大豆相关政策解读、项目申报、码头建设及员工培训等提供了全方位的帮助,我们对成为18年江苏地区首家期货交割库上线运营的企业充满信心,”江海粮油(张家港)产业有限公司副总经理蒋志峰如是说。(王健超 刘新)


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