张家港在线
2018年2月11日新华网《张家港村监委聚焦源头防治给扶贫领域排毒出汗》
来源:新华网  发布时间:2018-02-12 09:49:05
特别提示:

推进扶贫攻坚任务落实,重点在农村。为保障基层组织认真落实省、市扶贫工作和决策部署,保证惠农政策不折不扣地落到实处,张家港市纪委进一步加强村务监督委员会建设,完善前置“探头”,扶贫领域的不正之风和腐败问题从源头上得到有效遏制。

紧盯源头,全程跟踪“无死角”。充分发挥村监委本土优势,全程参与脱贫攻坚数据核实与清查工作,把好扶贫源头。严把识别关。村监委通过接待来访、上门走访等形式深入群众,向老党员、困难户、残疾人、村民代表、普通群众等访民意、问扶贫“廉”情,严格资质审理核定,做到贫困对象瞄准到户、识别到人、严防出现“关系户”、“人情户”,确保识别对象不错位,不缺位。目前,经核准全市共有3216户贫困户、11个经济薄弱村、5个扶贫项目。严把决策关。村监委列席村两委关于扶贫开发工作的会议、监督本村的扶贫项目的民主管理和决策会议,重点盯紧决策是否按照程序执行、讨论过程是否民主、表决结果是否真实,对会议情况如实记录,对存在违反程序规定情况直接提出意见并上报备案。严把责任关。对村委会审核通过的困难申请材料进行再监督,特别是对材料的真实性进行把关,由扶贫专干、村两委领导签字确认,村监委核实方可上报,层层明确责任,保证帮困名单的不漏报、不重报、不错报。同时对第三方入户调查、村委公示审批结果、系统录入信息等过程进行全程跟踪,确保操作流程按政策要求执行到位。

紧盯数据,监督检查“无禁区”。充分发挥大数据监督“利器”作用,村监委紧盯惠农政策落实方面的“蝇贪”问题不放松,助力精准扶贫。外部监督“指尖化”。村监委在督促村“两委”通过传统公开栏及时公开党务、村务、财务的基础上,积极运用“E阳光”手机APP平台中的“反映问题”栏目,随时随地接收并了解村民的意见建议,提高村务监督的效率和质量。截止目前,共收集反映的问题及意见建议等反馈3条,并对该类相关问题及时整改。内部监管“痕迹化”。充分利用“阳光扶贫·智慧e农”监管系统全程记录帮扶轨迹的功能,对帮扶干部实时监督、跟踪监管、全程督查,通过“入户现场”栏设有的“签到”模块自动定位帮扶责任人所在位置,督促其在状态、善作为,对未能按时完成的给予及时督促提醒,有效避免“蜻蜓点水”式形式主义扶贫。专项督查“便捷化”。采取“交叉实地查访核验”工作法,结合“张家港市救助申请家庭经济状况核对信息管理系统”、“张家港民生基金公开网”等不同监管平台,对大数据比对中甄别发现的可疑信息及项目资金使用管理问题,村监委成员分片分组进村入户开展实地查访核验,深挖农村危改、大病医疗救助等项目资金管理使用中的问题。目前,市纪委已组织全市村监委集中开展专项治理督查3次。

紧盯关键,压力传导“无梗阻”。充分发挥村监委的监督、协调、服务、保护职能,推动责任和压力传导到“神经末梢”。狠抓线索排查,精准监督执纪。明确全市180个村(社区)的村监委对发生在群众身边矛盾和腐败问题及线索要注意收集、科学研判,及时受理,主动汇报,对涉及群众切身利益的不正之风坚决纠正,配合上级纪检监察部门对扶贫领域的腐败案件线索一查到底,确保扶贫攻坚各项政策、各类物资不折不扣地落实到群众身上。问责“配送”不力,夯实脱贫责任。在严查“动奶酪”式腐败问题的同时,紧盯扶贫“奶酪”配送不力问题,强化对扶贫政策落实不力问题的监督问责,纪检监察部门对村监委上报的问题优先调查处理,及时问责,对苗头性问题及时约谈村书记、村会计,督促“一把手”强化责任担当,抓好村级扶贫领域各项工作,落实做细精准脱贫、惠农政策重点任务,明确财务管理人员强化纪律规矩意识,做到财务管理“日清月结、内控规范、及时公开”,对因脱贫责任落实不力而造成重大影响的领导干部进行严肃问责。2017年以来,共查处扶贫帮困领域腐败问题3起,均给予党政纪处分。划出扶贫“红线”,增强干部免疫力。村监委适时组织村“两委”开展警示教育,以近年来查处的发生在群众身边的基层干部扶贫领域违纪违法案件及通报的典型案例为反面题材,组织村干部开展专题学习讨论活动,深刻剖析问题根源,对照检查,防微杜渐,强化“手莫伸,伸手必被捉”的警示作用,使少数抱有侥幸心理的村干部不敢以身试法,凝心聚力打好脱贫攻坚战。2017年以来,对2起典型案例进行点名道姓通报曝光,进一步放大了警示震慑效应,巩固和发展了扶贫领域严抓严治成果。


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