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经济社会的飞速发展对民政工作提出了新要求，现代民政工作的内涵不断拓展，由解决基本民生向致力提升生活品质、维护民权、促进社会和谐转变。近年来，我市民政系统在市委、市政府的正确领导下，在全体民政人的共同努力下，在相关部门的关心支持下，民政各项工作取得了可喜成绩。先后获得中国法治政府奖、双拥模范城“六连冠”等全国性荣誉12项，2014年以综合评估第一名的成绩被省民政厅命名为第一批“现代民政示范县市”。

市民政局局长范一明与西港村村民亲切交谈

困境儿童个案服务培训

市亲情虚拟养老院收到周本功老人赠送的锦旗

2016年7月底，“祖国的召唤”八一军民联欢晚会

市委副书记、市长黄戟调研全市社区治理工作

2016年8月成立全国首家县市层面的社区发展基金会

社会救助保障民生

运用“互联网+”思维，在苏州市率先成立“居民家庭经济状况核对中心”，研发“张家港市救助申请家庭经济状况核对信息管理系统”，通过技术手段依法全面、准确核对救助申请对象家庭的各项收入、财产信息；创新开发社会救助信息公示服务平台，进行社会救助网络公示及互动，实现了社会救助信息网络公示村（社区）全覆盖；探索社工介入社会救助，向第三方社工机构购买困难家庭儿童托管项目品牌，由专业的社会组织和社工人员为贫困家庭提供全方位、个性化服务方式，大大提升了救助内涵；建立张家港市社会救助关爱平台，通过政府搭台、社会化运作的模式，引导社会力量广泛参与，把社会救助从单纯的物质救助向精神帮扶、文化需求、技术能力等领域拓展，实现救助主体多元化，救助内涵丰富化和救助过程的高效化。

社会福利适度普惠

全面构建“大慈善”发展格局。建立三级慈善组织网络，全市基层慈善组织已实现全覆盖；更加突出“引导全民向善”的公益慈善本质， 2015年、2016年的“为爱行走·悦动港城”大型徒步公益活动，两年活动累计募集善款116.8万元；致力打造“阳光慈善”系列项目：“共享阳光”慈善助学活动开展12年来，已累计发放助学金7193万元。“阳光慈善 血脉相连”慈善助医项目自2013年开展以来，共为168人次患者提供救助183.7万元。“阳光慈善 欢动身体”为小儿麻痹症、脑瘫、先天性手脚畸形、外伤后腰椎四肢损伤畸形等肢体残疾的患者进行手术矫正。 “走在阳光下”脑瘫儿童康复项目为脑瘫儿童实施脑瘫肢体康复训练，2016年共为18名脑瘫儿童提供康复资金援助38.54万元；儿童福利与保护机制基本形成，共惠及全市约12万名儿童及1179名困境儿童，2016年成立困境儿童关爱中心，首批进入困境儿童关爱系统的有94名困境儿童实行个案化管理。

养老服务夯实基础

全市共有养老机构47家，总床位10015张，千名老人拥有养老机构床位数达41.9张。居家养老服务中心（站）170家、日间照料中心124家、老年人助餐点141家；养老社会化进程加快。自2014年起，张家港市逐步在各镇积极稳妥推进敬老院公建民营试点，  2013年成立了具有张家港特色的“亲情”虚拟养老院，目前已引入72家社会服务机构，提供包括人文关怀、生活照料、家庭服务、康复保健等四大类84小项的居家养老服务。2015年8月，虚拟养老院入选中国社区30个居家养老经典案例；2016年在江苏省率先实施智慧养老项目，目前已发放智能腕表1212只，成功救助案例6起；编织多层次养老服务保障体系网。为全市80周岁以上老年人按月发放尊老金。2014年5月1日起，张家港实施了幸福港城“惠老保险”项目，截止今年7月底，“惠老保险”共理赔2991起，赔付927.8万元，累计受益接近3000人次家庭。

社会治理不断创新

2015年7月起在杨舍镇试点推进村民自治工作，创新设立村居民议事会平台，2016年我市以村民自治、基层民主协商为核心内容的“社区协商——基层治理法治化的新探索”项目获评第四届“中国法治政府奖”第一名。今年以来，有序推进37个实验区试点和22个村民自治试点，因地制宜开展基层协商；着力打造“以公益组织联合会为组织平台、以社区发展基金会为资金平台、以社会组织服务支持系统为能力平台”的“三位一体”的社区治理助力系统。市公益组织联合会是由45家公益类社会组织组成的枢纽型组织。2016年8月成立全国首家县市层面的社区发展基金会，整合了市镇两级公益创投资金、社区党组织为民服务专项经费以及爱心企业、个人的社会资金等，共筹集资金2344万元；社会组织服务支持系统集“发展资源、培育扶持、能力建设、绩效评估、人才储备、服务介入、政策研究、合作互联”八大功能于一体；加大政府购买服务力度。2012年底在苏州市率先采用“公益招投标”形式，向公益组织购买服务项目，至今共投入1618.3万元购买社会组织公益服务项目249个；全市共有持证社会工作者1912人，每万人拥有持证社工数达15.2人。

双拥创建内涵拓展

我市双拥工作荣获全国双拥模范城“六连冠”，成为全省唯一获此殊荣的县级市。安置机制创新突破，探索“退役士兵村官培养工程”，试点“退伍士兵积分制管理”；军民融合深度发展。2015年以来共投入1000万元开展支持井冈山革命老区建设发展。2015年1月，我市建成苏州县级市唯一的“江苏省军民结合产业示范基地”，已经开展军工配套生产或与军工单位有合作关系的骨干企业共有12家；优抚医疗全省领先，在苏州首推重点优抚对象集中疗养；打造社会化拥军新格局。探索培育了张家港市爱心义工协会拥军优属社会组织，已连续3年以公益创投的方式中标4个拥军优属项目，成为了区域内有影响力的拥军优属社会组织；跨地域拥军持续开展。慰问的涉军单位数量从15家增加到17家，累计慰问资金达880万元。

专项事务规范有序

近年来，全市累计投资2亿多元建成镇级公益性骨灰堂17个、遗骨埋葬地17处，累计整治搬迁散坟30.5万多穴，散坟整治率达92%。建成镇级殡仪服务中心5个。开展全国第二次地名普查，完成各类地名普查数据1.3万余条；推进婚俗改革，倡导婚礼新风。2016年“七夕”、2017年“5·20”连续两年推出“婚礼式”集体颁证服务。在全省率先引入婚姻家庭辅导机制，提供情感辅导、心理疏导及危机处理等咨询服务项目；坚持开展“街面主动救助”“寒冬送温暖”“夏日送清凉”等活动，2016年5月在江苏省率先启动“数字化寻亲”项目，有效提高了寻亲服务能力。