家住塘桥镇胡同社区的钱先生家最近可谓是三喜临门：一是儿子考上了理想的大学；二是买了120多平方米的新居；三是花了近20万元买了一辆帕萨特轿车。钱先生喜滋滋地说：“家里的几亩农田流转出去了，每年每亩有1000元左右的收入，我和妻子都在附近的企业上班，全家年收入10多万元，镇村两级为村民购买了重疾险，我们现在每天的生活都是‘唱着过’，真是太舒心了！”

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近年来，塘桥镇始终坚持把强村富民作为农村工作的核心，不断壮大村级集体经济总量，持续提升强村富民工作水平，在和谐发展中唱响村强民富“进行曲”。2016年，该镇村级集体净资产达3.48亿元，村级可用财力1.4亿元，村均财力收入829万元，其中7个村可用财力超过千万元。2016年，塘桥镇农村居民人均可支配性收入34792元，同比增长10.2%。今年上半年，塘桥镇农村居民人均可支配性收入同比增长在10%以上。

扶持推动  出台配套政策

蒋家村是经济一般村，该村合理利用政策优势，想方设法发展村级经济。

“2012年我村在妙桥工业西区内开发新建了工业用房，每年可增加租金收入20万元，到2016年，村里厂房、土地租金收入已达250万元。”村党总支书记曹晓明说，作为市级经济一般村，市、镇两级给予蒋家村很大的帮助，结对帮扶单位每年给予扶贫资金，2014年蒋家村申请到市财政帮扶资金250万元，2016年又申请到市财政帮扶资金250万元及镇政府配套资金250万元，为蒋家村发展重大项目注入了活力。在镇政府的帮助下，蒋家村于2009年与扬子江纺织工业园联合开发新建了11000平方米的标准型厂房，其中6000平方米厂房产权归本村所有，现在每年可带来租金收入64万元。

记者了解到，在“十二五”期间，塘桥镇通过政府配套扶持一部分、村（居）自筹一部分的模式，推动村（居）抱团发展，以收购、新建等方式，新增标准型厂房6.6万平方米、一般厂房5400平方米、商业用房3200平方米，出租土地22亩，年增加财力收入近千万元。

“我们将继续加大村级经济扶持力度，出台市级、镇级相对经济一般村项目专项补助、村（居）经济联合体载体建设专项补助，村（居）经济联合体载体建设中所缴税、费实施专项补助，村（居）经营性收入开票税金实施专项奖补，设立村级财力发展专项资金，实施农村公共服务综合补助等扶持政策，预计扶持额度在4000万元左右，帮助村集体经济进一步增强自我‘造血’能力。”塘桥镇副镇长郑启伟说。

抱团发展  提升发展质量

塘桥镇在发展村级经济过程中，坚持走抱团发展、合作共赢之路，并因地制宜地成立了3个联合公司，进一步提升了发展质量。

市金鹿投资有限公司由鹿苑片区的巨桥、滩里、刘村、花园、牛桥、鹿苑6个村（居）共同出资设立，总出资1200万元，村均出资200万元。2016年3月，公司成功异地收购一家公司，投入1300万元左右，对原有厂房等资源进行优化整合，规划建设标准型厂房1万平方米，今年10月份可竣工，预计年均可增加财力200万元。

妙桥片区的横泾、金村等村（居）共同出资成立了张家港市金桥投资有限公司，该公司利用妙桥菜场西侧闲置土地开发社区综合用房，建筑面积4000平方米，年增租金96万元。为加快妙桥片区缩绒企业归并，2016年7月，公司又收购了一家占地面积32余亩的企业，项目改扩建完成后，既解决了缩绒小企业的出路问题，又增加了租金收入120万元左右。

市金塘投资发展有限公司由塘桥片区的周巷、何桥等5个村（居）共同出资成立，2016年，金塘投资发展有限公司出资850万元，在妙桥工业集中区收购土地47亩，投资3150万元，建造标准型厂房34500平方米。目前土建已结束，已有医用手套、汽车配件等项目有意租用，预计年租金可达450万元。

“塘桥镇按照‘强强联合、弱弱联合、跨区发展’等方式推进村级经济的发展，继续在抱团发展、强化管理上下功夫，坚持把发展新型集体经济同全镇产业转型升级、新型城镇化建设等结合起来，鼓励村级经济联合体继续加大资源整合力度，积极参与新城建设、老镇改造，稳妥发展物业经济，探索实践商业地产，不断壮大经济联合体综合实力。”郑启伟说，同时，全面加强农村“三资”管理，管控好发展风险，算好投资和收益两笔账，确保村集体资产保值增值。

节约集约

提升“三资”效率

为有效破解土地资源、增收空间等瓶颈制约，近两年来，塘桥镇相关村（居）通过厂房收购、资源整合等手段，先后在该镇及周边收购了较大规模企业5家，盘活土地210亩，新增厂房8.3万平方米，进一步拓展了村级经济发展空间，提高了资源利用效率。

“目前，全镇各村（居）厂房及三产用房租金收入近5000万元，土地租金收入超过3500万元。下一阶段，塘桥镇将继续在挖潜盘活、创新突破上下功夫，加快淘汰低产出、低收益、低贡献的企业，力争3年盘活2000亩左右，推动优质资源向中心镇区和工业集中区集聚：同步抓好招商选资工作，确保优质资源向优质项目倾斜。同时，继续鼓励各村居突破区域框架，稳步实施异地发展，收购更多优质资产，不断壮大村级集体资产总量。”塘桥镇党委副书记、镇长沙立平说，多元发展，全力拓宽空间，塘桥镇始终坚持因地制宜的原则，以打造特色家庭农场为抓手，推进农业机械化、品牌化、产业化发展；全面完成土地确权颁证工作，赋予农民更多财产权利；鼓励临街近镇村居，有序发展三产服务业，不断提升强村富民实效。

塘桥镇党委书记徐华东表示，塘桥镇将进一步拓宽发展思路，鼓励各村（居）抢抓东城开发、高铁生态城建设、苏高新科技产业园建设机遇，配套发展商贸商住、仓储物流等服务业项目，不断探索增收新渠道。大力发展现代农业，加快推进农产品标准化生产和品牌创建，不断提升亩均产出效益；在保证粮食安全的前提下，适度发展特色种植养殖业；依托现有家庭农场、生态农庄，以点带面，有序发展乡村旅游、生态休闲、文化体验等观光农业，不断开创农村一二三产融合发展新局面。

强村富民是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。“一切发展的根本目的是在共建共享中不断提升百姓的获得感，提高群众的幸福指数。”徐华东说，“村级集体经济强大了，村里就可以拿出更多的钱来为村民办更多的实事、好事。2016年，全镇村集体用于村民的生活补助、养老帮困、助学奖优、医疗保险等惠民补贴就有1481万元，比2015年增加138.9万元，增长10.35%。”