▲2022年5月21日《苏州日报》A06版

给11725名困难群众发放一次性特别补贴达351.75万元、为小微企业和个体工商户减免租金2568万元、为365家企业放款超14亿元……

疫情防控期间，张家港市财政局将困难群众、企业和行业面临的“痛点”作为帮扶的“重点”，坚持“点线面”结合，打出“减、缓、免、返”政策组合拳，兜牢民生底线，为推动港城经济复苏、市场回暖注入“强心剂”。

点上精准定位

兜牢民生底线

“谢谢政府想着我们，还给我们发补贴，太感动了！”近日，家住张家港市金港街道的丁老伯收到一笔300元“意外”补贴，十分高兴。丁老伯今年60岁，患有肢体残疾和慢性疾病，除每月低保救助金外，再无其他收入，这笔补贴无疑解了他燃眉之急。

为缓解疫情对张家港市人民群众特别是低收入困难群体基本生活产生的不利影响、扎实做好疫情防控期间困难群众生活保障工作，张家港市财政局落实落细各项社会救助政策，及时足额发放低保金，为困难群众发放一次性特别补贴。

“发放的对象包括低保人员、特困供养人员、孤儿、残疾人辅助性就业对象在内的12类人员。”张家港市财政局社保科科长孙宏伟介绍，补助按照300元/人的补贴标准发放，根据“既要做到‘一户不少，一个不落’，也要避免重复发放”的原则，共计发放给11725名困难群众，总金额达到了351.75万元。

线上延伸拓展

全方位惠企纾困

江苏钰特耐磨科技有限公司是一家主营耐磨材料研发销售、金属制品及机械配件制造等业务的企业。今年4月，企业购买原料急需大笔资金。为此，企业通过申报“小微贷”，发布资金需求。

需求发布后，马上引起了中国农业银行苏州分行的关注，并启动贷前调查。“审核很快就通过了，贷款也在两天之内到了我们公司账户上。”企业相关负责人说，正是因为有了这笔贷款，企业的生产销售才没有受影响。

疫情防控期间，张家港市财政局积极推广“港城金融码上贷”，实现金融服务端口前移；鼓励企业积极申报“小微贷”，为企业融资开辟“低利率、零保费、高效率”的绿色通道。截至4月底，“小微贷”已为365家企业放款超14亿元。

财税改革是激活企业生产发展活力的重要因素之一。张家港市财政局主动与税务部门、人民银行建立协作机制，合力确保退税政策理解到位、宣传到位、落实到位；对退税资金实行“国库单独拨付、逐月预拨、滚动清算”管理，着力提高退税效率，实现早退、快退、退准，以缓解企业资金压力。截至4月底，该局累计退付留抵退税资金12.9亿元，为近万家企业送上“及时雨”。

此外，针对承租国有企业和行政事业单位权属物业的服务业小微企业和个体工商户，张家港市财政局减免其今年3月至8月的租金，截至4月底，共减免租金2568万元、惠及550户。

面上有效覆盖

制定政策解难题

疫情影响之下，港城文体旅行业与多家养老机构受到了较大冲击。为纾解文体旅企业困境，提振行业信心，张家港市财政局在筑牢疫情防控底线的同时，为受疫情冲击较大的行业制定针对性扶持政策。

“一方面支持旅行社、旅游景区等市场主体在遵守各级防疫要求的前提下，恢复发展。”张家港市财政局教科文科科长蔡正浩介绍，“另一方面，鼓励各级政府用好文体旅产业发展专项资金，重点支持旅行社、旅游景区、民宿、影剧院等文旅消费市场主体创新发展，开展促进文体旅消费惠民活动等。”

张家港市还出台《关于进一步帮助市场主体纾困解难 着力稳定经济增长若干政策措施的实施方案》，张家港市财政局按规定比例暂退旅游服务质量保证金，并将暂退旅游服务质量保证金比例从80%提升至100%，同时试点探索用保险替代现金或银行保函缴纳保证金。截至目前，港城共有49家旅行社完成退款，暂退金额达1153万元。

“我们还创新推出了‘文产贷’，降低文体旅企业融资门槛和融资成本，发挥金融支撑作用。”蔡正浩介绍，目前已确定合作金融机构8家，第一批“文产贷”企业名录库共录入企业134家。当前农行、建行等多家银行正与企业进行贷前对接。

此外，为帮助张家港市19家因防疫需要实行封闭管理的养老机构渡过难关，确保养老服务供给不断档，财政部门与民政部门主动对接，按每张床位1000元的标准发放一次性纾困补贴共计260.2万元，有效纾解机构资金压力，提振养老服务业发展信心。

（苏报驻张家港记者 杨溢 陈梦娇）