长江，一路奔涌，在长三角地区孕育出万千气象。张家港依江而建、因港而兴，生态宜居是张家港最美底色。

近年来，张家港市深入贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，紧紧围绕中央、省和苏州市决策部署，科学布局生产、生活和生态空间，严格保护、合理利用沿江岸线资源，取得了积极成效，获评全国首批、江苏唯一的“中国生态文明奖”。

今年1-9月，张家港市污防攻坚办对照“三标杆一率先”首战首胜工作要求，围绕决战决胜污染防治攻坚战年度目标任务，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量优良天数持续提升，全市19条通江支流水质优Ⅲ比例达100%，4个省考断面水质优Ⅲ比例达100%，总体水质状况良好，突发事件风险管控和土壤修复工作取得实效，污染物排放总量呈下降趋势……张家港正在创造的，是长三角地区协同推进生态保护与绿色发展的美丽奇迹。

张家港湾风景如画

重塑

产业转型升级

只为一江清水向东流

张家港依江而建、因港而兴，境内长江岸线80.4公里，其中：主江岸线63.6公里，江中生态岛——双山岛岸线16.8公里，是长三角地区新兴港口工业城市，综合实力多年位居全国县级市前三名，以长江经济带万分之五的国土，创造了千分之七的地区生产总值。为落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，进一步提高沿江生态环境标准，张家港市切实肩负起“长江大保护”的责任，实施“三大工程”“四个最美”建设，打造美丽江海交汇第一湾——张家港湾，坚决打好长江生态保护修复攻坚战。

“问君能有几多愁，恰似一江春水向东流”。金秋十月，走进张家港市大新镇长江边，便是走进了一段美丽长江的秋日独白。泛舟江上，远眺翠绿，近听闻水，沿线草木芬芳、花漫园间……曾经“锈迹斑斑”的长江岸线竟能美出新高度，蜕变成了滨江生态湿地公园。这是大新镇所有居民都未曾想过的，“这里美得简直跟做梦一样。”大新镇居民刘大伟回忆说，“这一段长江岸线长期被水泥厂和养殖区‘霸占’，一到夏天臭气熏天、蚊虫横行，谁会来？”2018年，大新镇启动保护区内堆场和鱼塘清理整治工作，实行“一人盯一家，一家一措施”，历时大半年完成搬迁清退工作。随后，张家港开展沿江环境“净化、绿化、美化”专项行动，开始大刀阔斧地开展水系生态修复工程，如今一个新海坝滨江生态湿地已经将最美江村和最美江堤相连，形成由点串线、由线及面的1000亩通江绿廊。

作为沿江工业城市，张家港始终把加快产业转型升级作为长江大保护的关键，大力发展绿色低碳循环经济，加速推动产业结构调高、调轻、调优、调绿，不断提升环境承载能力。张家港实施最严格的项目准入制度，坚持“科技型、环保型、资源节约型”产业优先，加强“排污总量、环境容量”双重控制，全面禁批染料、印染、电镀等六大类重污染项目，各类化工项目实行审批前联合会商机制。

胜牌（张家港）润滑油有限公司

近两年，张家港累计完成钢铁去产能83万吨、玻璃去产能1014万重量箱，累计淘汰落后产能企业474家，对8568家“散乱污”企业进行集中整治。作为省循环经济试点城市，张家港努力构建企业内部“小循环”、园区工业“中循环”和经济社会“大循环”的循环经济空间格局。在全市粮油加工、生物制药、精细化工、冶金建材等行业培育循环经济示范企业30多家；全力推进3家省级以上工业园区循环化改造，其中保税区建成国家级生态工业示范园区，园区半数以上工业企业进入循环经济圈；全面推进静脉科技产业园建设，加快打造“资源—产品—再生资源”的循环经济模式；沿江产业逐步由以钢铁、化工等重化工产业为主，转向新材料、新能源、高端装备等新兴产业，以及现代物流、专业市场等生产性服务业为主，近年来新兴产业投资占比达85%以上，形成了新的经济增长极和爆发点。

2017年以来，张家港持续开展长江环境大整治环保大提升行动、清理整顿沿江环境污染专项行动、沿江环境“净化、绿化、美化”专项行动、打好污染防治攻坚战暨打造“港城生态升级版”专项行动等一系列沿江环境整治行动。2020年，排定36类、100项污染防治攻坚重点工程项目，预计投入超83亿元，已完成62项，完成投资76.5亿元，占年度总投资的92.8%。

共治

消除环境痼疾

厚植绿色“生态底色”

好生态能带来新经济，在长三角已成为共识。

“我们的生活环境明显变好了，以前我们这里没有游客，现在都有游客了。”南丰镇居民陈素素这样告诉记者。为了巩固南丰镇污染防治攻坚成效，近日，南丰镇综合行政执法局组织“三治”、环保、安监、城管、爱卫、派出所、供电等部门及相关村对辖区内47家反弹回潮或异地迁移的“散乱污”作坊开展关停取缔联合执法专项行动。此次联合行动对47个点位逐一过场，开展集中清理整治，现场共清场17家“散乱污”作坊，查封电表35只，清运废品74车，整治“三合一”回潮点位2处，拆除违章建筑3000余平方米，并要求作坊主签订《承诺书》，承诺今后不再从事“散乱污”经营活动。通过整治，为周边老百姓创造了一个更加整洁、舒适的生活环境，进一步提升了人居环境质量。

为着力解决群众热切关注、反映强烈的黑臭水体问题，围绕到2020年底全面消除城乡黑臭河道的目标，张家港市创新推动黑臭河道治理出精品，一方面花大力气，标本兼治，扎实开展控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理等工作，切实改善河道水质，三年共整治各类黑臭河道206条。另一方面，高点定位，多创精品，以“拿得出手、经得起检验”的黑臭河道治理样板，以点带面、更高标准地推动治理工作。

长黄港、火通港、罗长浜等昔日黑臭河摇身变为了“美丽河”。

记者了解到，近年来，张家港突出系统思维，统筹推进大气、水、土壤、固废等污染防治工作，让全市的天更蓝、水更清、地更绿、城更美。大气污染防治方面，围绕PM2.5和臭氧“双减双控”，共计淘汰139台35蒸吨以下燃煤锅炉（共计672.35蒸吨），完成20台65蒸吨以上锅炉的超低排放改造（共计6130蒸吨），沿江码头岸电建设基本实现“全覆盖”。空气质量持续改善，2020年1-9月，空气优良率82.4%，同比提高5.9个百分点；PM2.5均值32微克/立方米，同比下降14.7%，均创历年最好。水环境治理方面，全面推行河长制，实施流域化治水、源头治水、联动治水，成为全省第一批消除城区黑臭河道的县市。市区、城镇、农村生活污水处理率分别达到98%、92%和88%。完成了沙钢集团新建东区15万吨/日中水回用、永钢集团综合污水处理工程、扬子江国际化学工业园区工业废水明管化改造等一批重点水污染治理工程。

2017年以来，张家港饮用水水源水质达标率稳定保持100%，省考断面水质达标率稳定100%，位列苏州第一。固废土壤污染防治方面，健全打击危废违法转移的联防联控长效机制，深入开展工业污泥排查、废酸整治、打击违法违规运输处置工业固废等专项行动；全市产废企业危险废物规范化管理达标率达95%以上。完成华瑞危废二期、三期扩建项目，全市危险废物处理能力达4.46万吨/年，医疗废物处置能力达3640吨/年；有序推进土壤防污治污，对264家化工、涉重企业遗留地块，1000多家在产企业的用地土壤状况进行摸底调查，完成土壤污染信息采集及空间信息整合，顺利完成上级下达的重金属减排任务，并完成验收工作。目前，张家港全市受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率达100%，全市土壤环境质量总体保持稳定。

农村旧貌换新颜

赋能

改善生态空间

激活基层产业布局一盘棋

污染防治攻坚，关键在人。只有凝聚起生态绿色发展命运共同体，调动起全民的共享意识和共建合力，才能疏通污防治理的毛细血管，筑牢绿色发展的“战斗堡垒”。

近年来，张家港严守生态红线，实施主体功能区制度，严守耕地利用、开发强度、生态保护“三条红线”，实施生态修复再造，围绕香山、老沙码头、天生港、长明船厂等地块，因地制宜编制实施方案，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水”的方式，实施生态修复面积1700亩。2019年以来，张家港完成长江沿岸造林绿化2800多亩，有力提升沿江森林质量，努力构筑沿江“生态长廊”。

同时，紧跟时代发展，切合百姓需求，打造靓丽生态名片，“张家港湾”生态提升工程、东沙化工园整体关停转型等4个典型项目入选2020年度江苏省推进长江大保护和绿色发展特色工作清单，数量列苏州各县市之首。

张家港湾生态提升工程。工程总投资37.6亿元，围绕打造“最美江滩、最美江堤、最美江村、最美江湾”的目标，将沿江9公里生产岸线全面调整为生态岸线，重点实施“百年江堤提升、水产养殖清理、生产岸线腾退、生态环境修复、交通道路优化”五大整治提升工程，着力将“张家港湾”打造成为最美的江海交汇“第一湾”，目前已基本建成。

东沙化工园整体关停转型。张家港以“壮士断腕”的决心，在全省率先整建制关停东沙化工园区，该整改案例2次入选“江苏省推动长江经济带绿色发展典型案例”。目前，东沙化工园区已转型为江南智能装备产业园，正依托上海宝冶产业基地以及3D 打印建材等项目，大力发展智能装备、新型材料、装备制造、军民融合等产业，致力打造苏州乃至全省“腾笼换鸟、转型升级、高质量发展”的示范区。

双山岛示范段建设。张家港围绕“长江慢岛、沙上绿洲”发展定位，启动生态修复、码头复绿、设施配套等三大工程；“整岛保护”累计投入近55亿元，搬迁（离岛）居民4800余户、企业63家，实现岛屿生态岸线“全覆盖”。

星空下的沪苏通长江公铁大桥如梦似幻

沪通铁路张家港长江大桥建设。沪通铁路张家港长江大桥采用公铁两用、双塔斜拉桥方案，全长11.076公里，其中公铁合建段长度6.993公里，通车后进一步优化了我市区域交通运输结构，减少了公路运输量，促进交通运输绿色发展。

这些治理新探索为各地提供可推广的典型样本和可借鉴的“解决方案”，以助力打赢污染防治攻坚战，推动长江大保护与产业转型提升齐头并进，全力书写好新时代“长江之歌”的张家港篇章。

“百日攻坚”进行时

目前，张家港“百日攻坚”号角已全面吹响，聚焦年度目标任务，深入排查工作中存在的主要差距和突出问题。针对目标滞后的工作，按照分级负责、全面覆盖、责任到人的要求，有针对性制定政策措施，一级抓一级，层层抓落实，加大推进力度，迎头赶上，以啃硬骨头的精神，以不达目标誓不收兵的态度，将整治工作推进到“最后一公里”，确保年度任务一着不让完成。

张家港将继续依托“一报两台”，做好突出环境问题曝光、回访，督促曝光问题及时整改。深入推进中央、省环保督察交办，长江经济带审计，市政府挂牌督办等突出环境问题的整改工作，坚持标本兼治，挂单销号，确保整改进度、措施、成效、长效机制全面到位，不断提升人民群众的满意度和获得感。同时，对发现的不作为、慢作为、影响全市工作推进的问题，按照相关规定移送纪检监察部门严肃追责问责，并通报曝光。

（苏报记者：惠玉兰 摄影：王单 陆佳楠 王苗苗）