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2020年6月27日学习强国《张家港:“四统一”新模式为辅警改革探新路》
来源:学习强国  发布时间:2020-06-29 15:19:11
特别提示:今年以来,张家港市公安局在全市范围内推进辅警身份、招录、保障、管理“四统一”改革新模式,理顺辅警管理体系,优化工作模式,全力建设高水平辅警队伍。

今年以来,张家港市公安局在全市范围内推进辅警身份、招录、保障、管理“四统一”改革新模式,理顺辅警管理体系,优化工作模式,全力建设高水平辅警队伍。

健全机制辅警改革提档升级

作为人民警察队伍的有效补充力量,张家港市4500余名辅警为平安张家港建设作出了积极贡献。然而,随着时代发展,城市治理标准不断提高,原有辅警管理体制的弊端日益凸显。

“在以往招录中,辅警分为市级、镇级两个类别,身份不统一,同工不同酬。绩效考核流于形式,导致部分辅警工作积极性不大。”张家港市公安局政治处辅警管理科科长杨岗认为,主体身份不明确、工作职责不明晰、薪酬标准不统一、纪律监督不规范成为制约辅警工作开展的瓶颈。

如何破题?今年,张家港市推行辅警“身份、招录、保障、管理”四统一改革,所有辅警统一与张家港市公安局签订劳动合同并加入工会组织,享受工会福利,对所有辅警人员经费按照市财政标准予以统一保障。在此基础上,全面推行分层分类管理,实时评估考核全体辅警的工作业绩,拉开薪酬层级差距,让激励作用愈加明显。

从镇各自招录到统一招聘,从同工不同酬到统一薪酬待遇,从绩效管理多重标准到统一标准,从规章制度贯彻落实打折扣,通过“四统一”改革,切实增强辅警队伍的凝聚力和向心力。

奖优劣汰试点运行成效明显

对于辅警改革带来的新变化,辖区老百姓最有发言权。

每天傍晚,张家港市杨舍镇七里庙社区居民王阿姨都能在社区看到由城西派出所社区民警、辅警组成的巡防队,他们不但负责社区的巡逻,还会向居民宣传安全防范知识。“社区民警、辅警天天见,住在这里更安心。”王阿姨说。

城西派出所辖区范围内有10多个居民小区,居住人口近5万人,且一半以上是流动人口,但社区民警只有6名,日常巡防网络空隙很大。改革后,50多名辅警下沉一线,配合社区民警组成夜巡小分队,派出所将夜间巡防列入辅警工作考核范围,制定巡防计划,布置巡防任务,社区巡防的密度和质量明显提升。

作为“四统一”辅警改革试点单位,今年年初,城西派出所制定了《城西派出所民警助理及辅警队伍负责人遴选方案》,从参加竞聘的20余名辅警中遴选出中队长1名、组长3名、警务助理6名。通过分级、分类管理,让辅警队伍的分工更明确,定岗、定人、定责,拉开考核差距,激发辅警队伍的工作积极性,与民警密切配合从而形成工作合力。

城西派出所的抢先试水,激活了张家港市辅警改革的一池春水。在110指挥中心,新竞聘上岗的4名接警组长干劲十足,有了考核竞争,班组、个人之间形成争先创优的浓厚氛围,工作积极性明显提高。仅5月份,各班组共接110呼入6.5万余起,有效处置警情2.8万余起,准确率达98.1%,同比减少错误派单150余起。

精准施策改革红利不断延伸

“90后”辅警陆中浪在锦丰派出所视侦研判岗位工作已有8年,其深厚的图侦经验屡屡为民警破案提供线索。今年5月,陆中浪荣获张家港市“五一劳动奖章”,并被纳入市公安局人才库进行统一管理。“现在,我对未来的职业前景有了更多期待,越干越带劲!”陆中浪说。

张家港市在推进辅警“四统一”改革同时,建立了特殊人才选聘等各类机制,提高警务技术类、综合管理类特殊人才保障,并组建人才库,同步加强辅警政治生活、文化建设、关爱慰问等工作,营造暖辅爱辅氛围。

2019年至今,张家港市辅警队伍中60人获评苏州市公安局“岗位标兵”,47人获评苏州市公安局“岗位能手”,均被纳入人才库管理。而女辅警产假、辅警病假等慰问互助,享受“惠警家”微信平台中40余项优惠政策等,更让辅警找到了家的感觉。

张家港市公安局党委委员、政治处主任徐高峰表示,在辅警改革“四统一”的基础上,张家港市公安局还将继续在党建、教育培训、激励关爱等方面实现辅警与民警队伍建设“齐步走”,实现辅警队伍事业吸引人、情感留住人、政策激励人、岗位造就人、培养提高人的目标,进一步发挥辅警队伍在公安工作和维护社会治安稳定中的重要作用。

(作者:张纯)

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